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湖南法治報全媒體記者 陳佳婧

一座天生城，千年萬州史。從重慶市萬州區(qū)天生城山麓拾級而上，一個古色古香、錯落有致的文旅街區(qū)在眼前鋪開?？爵~街、美食街、古街、南浦巷“三街一巷”4個主體功能區(qū)巧妙融合了“天生城遺址”“千年萬州”“三峽非遺”等元素，加之特色小吃、非遺文創(chuàng)、老字號零售、休閑茶藝等100多戶知名商家入駐，讓這個今年1月16日才開街的“新晉網(wǎng)紅”迅速吸引了300萬人次游客，單日最高接待量達8萬人次。

萬州區(qū)天生城文旅街區(qū)舉行豐富多彩的夏季表演活動。

吸引來游客是第一步，讓游客玩得滿意，讓商家干得安心，“新晉網(wǎng)紅”才能一直紅。這一點，天生城文旅街區(qū)做到了。轄區(qū)周家壩街道黨工委書記魏文樹說，這和街區(qū)充分發(fā)揮黨員先鋒作用，積極發(fā)動群眾參與自治密不可分。

黨建引領(lǐng)

“紅色驛站”解民憂

今年五一假期，湖北利川的張女士一家人到文旅街區(qū)游玩。因人多擁擠，張女士5歲的兒子跑丟了。這可把兩口子急壞了。

就在他們無頭蒼蠅般在街區(qū)四處尋找時，“紅色驛站”四個紅色大字吸引了張女士的注意，她急忙跑進“驛站”求助。黨員志愿者立刻受理此事，啟動街區(qū)應(yīng)急反應(yīng)機制，通過街區(qū)大喇叭、微信群發(fā)動遍布街區(qū)的工作人員和商家?guī)兔α粢庾呤和?/p>

半小時后，一名工作人員在微信群上傳了一張兒童照片，這正是張女士走失的孩子。黨員志愿者立即帶著張女士夫婦趕去孩子所在位置，夫妻倆將孩子緊緊擁入懷中，心中大石終于落了地。

情緒平復(fù)后，張女士對黨員志愿者說，看到“紅色驛站”四個字，她知道這一定是黨組織設(shè)立的，一定有黨員同志在這里服務(wù)群眾，所以毫不猶豫地拉著丈夫進來，果然沒有錯。

周家壩街道天生城社區(qū)黨委書記鄧高蘭介紹，文旅街區(qū)將“紅色驛站”建設(shè)列入基層黨建工作重點任務(wù)清單，聯(lián)合街道、派出所、文旅、市場監(jiān)管等部門黨員資源力量，每個黨員負責(zé)街區(qū)一個片區(qū)，并與商戶結(jié)對子，商戶、游客在哪里，黨員服務(wù)就跟進到哪里。

周家壩派出所民警與天生城文旅街區(qū)保安一起進行常態(tài)化夏季治安巡邏。

在日常服務(wù)中，“紅色驛站”的黨員們非常注重收集游客的“微心愿”，整合商戶反映的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、設(shè)施維修等各類景區(qū)治理問題建立臺賬，督促整改落實，提升游客與商戶滿意度。

除了來自各單位各系統(tǒng)的黨員干部，街區(qū)還將商戶中的黨員組織起來，成立了天生城非公聯(lián)合黨支部，做到“支部建在街區(qū)中，服務(wù)送到心坎里”。通過明確黨支部成員責(zé)任和工作職責(zé)，打造商家自律、社區(qū)自治、市民自覺的新時代文明街區(qū)。

非公聯(lián)合黨支部書記冉杰與母親一起經(jīng)營一家萬州烤魚店，從當(dāng)初的大排檔，到如今赫赫有名的烤魚品牌，冉杰知道與時俱進改革升級是關(guān)鍵。自家烤魚店轉(zhuǎn)型成功后，他又積極發(fā)揮黨員帶頭作用，帶領(lǐng)多家烤魚店一起轉(zhuǎn)型、抱團發(fā)展，共同擦亮“萬州烤魚”這個金字招牌。

群防群治

人人都是“治安員”

為充分發(fā)揮群眾自治自理的智慧和力量，天生城文旅街區(qū)構(gòu)建了“1+5+N”群防群治模式（“1”即派出所；“5”即紅袖章義務(wù)巡防調(diào)處隊、商戶、火鍋文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會、志愿服務(wù)隊、大學(xué)生志愿者服務(wù)隊；“N”即廣大熱心群眾）。在這里，人人都是治安員，人人都是管理員”，大事小情不怕沒人管，投訴建議當(dāng)場就解決。

周家壩派出所民警和社區(qū)干部給群眾宣傳反詐知識。

轄區(qū)萬州區(qū)公安局周家壩派出所所長馮瀟告訴記者，為提升街區(qū)治安管控水平，該所變“傳統(tǒng)防控”為“立體防控”，精準(zhǔn)升級“技防”，精準(zhǔn)布控350多個“天網(wǎng)”探頭，精準(zhǔn)納入商鋪等“地網(wǎng)工程”11個社會監(jiān)控探頭，實現(xiàn)重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋。

同時，以公安治安隊伍為主、黨員志愿者為輔，建立紅袖章義務(wù)巡防調(diào)處隊，群防群治隊員達50多人，成為活躍在游客身邊的紅色“大管家”。商戶、行業(yè)協(xié)會、志愿者隊伍也主動承擔(dān)責(zé)任，參與街區(qū)治理，形成共建共享的良好氛圍。

齊抓共管

營造更優(yōu)營商環(huán)境

除了街區(qū)自治，萬州區(qū)各部門立足職能職責(zé)加強管理與服務(wù)，給予街區(qū)足夠的助力。

“街區(qū)整體風(fēng)格不能變，不同領(lǐng)域要有獨自的特色……”“景區(qū)的出入口道路要擴寬……”在由萬州區(qū)委副書記李慶主持的天生城文旅街區(qū)區(qū)級工作專班例會上，大家各抒己見。

萬州區(qū)文旅委牽頭，會同街區(qū)開發(fā)公司梳理出39項問題清單，打表推進街區(qū)發(fā)展工作，激活消費增長新引擎。區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門為商戶開通證照辦理“綠色通道”，商戶集中辦理工商營業(yè)執(zhí)照及餐飲衛(wèi)生許可證。街道組織市場監(jiān)管、城市管理等單位，對商戶開展了兩輪餐飲服務(wù)和食品安全規(guī)范培訓(xùn)，讓商家感受到有溫度的服務(wù)。

“我們借鑒了網(wǎng)格化管理的做法，把街區(qū)及周邊地區(qū)劃分成5個小網(wǎng)格，實行精細化、責(zé)任制管理，實現(xiàn)了責(zé)任到人、快速響應(yīng)。通過實行‘旅發(fā)委+旅游警察+市場監(jiān)管等’的‘1+N’旅游綜合執(zhí)法模式，初步形成了標(biāo)本兼治、懲建并舉、創(chuàng)新發(fā)展的新格局?！崩顟c告訴記者。

露天電影向群眾宣傳消防知識。

萬州區(qū)文旅委有關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)打造更多高品質(zhì)、多樣化、個性化的文旅產(chǎn)品，增強游客安全的“吃住行游購娛”體驗，讓游客高興而來，盡興而歸。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報